Luật Đất đai cần phải được sửa ngay trong nhiệm kỳ mới

Ông Cung nhận định, trong giai đoạn 2021-2025, nếu muốn tạo ra sự thay đổi đáng kể, như một nền tảng, Quốc hội cần phải sửa đổi Luật Đất đai, vì hiện nay luật này đang chứa đựng rất nhiều những mâu thuẫn xã hội và tạo ra sự không công bằng.

Ông cho rằng Luật Đất đai cần phải được sửa đổi ngay, cũng là luật đầu tiên cần được sửa đổi để tạo đột phá trong cải cách thể chế. Sắp tới đây, Đại hội Đảng sẽ nhấn mạnh nhiệm vụ đột phá trong cải cách thể chế là tập trung hoàn thiện thể chế nhằm phát triển các thị trường nhân tố sản xuất, đặc biệt là thị trường quyền sử dụng đất, để các thị trường này đóng vai trò chủ chốt trong phân bổ nguồn lực.

“Trong nhiệm kỳ trước, việc đột phá cải cách thể chế đã đặt trọng tâm vào việc cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. Chúng ta đã làm và sẽ phải tiếp tục làm điều này. Tuy nhiên, tới đây, trọng tâm của cải cách thể chế phải là phát triển thị trường nhân tố sản xuất”, ông Cung nhấn mạnh.

Ông cũng cho rằng nếu như Quốc hội và Chính phủ làm tốt được nhiệm vụ cải cách này thì hiệu quả sử dụng nguồn lực sẽ được tăng lên rất nhiều. “Khi hiệu quả sử dụng nguồn lực được cải thiện thì việc tăng trưởng 8 – 9% là bình thường chứ không chỉ loanh quanh 5 – 6% như hiện nay”.

Theo ông Cung, chất lượng của thể chế và pháp luật sẽ quyết định sự thành công của một quốc gia. Nhìn lại năm 2020, ông Cung nhận định, về số lượng, các văn bản quy phạm pháp luật không cho thấy sự thay đổi nhiều. Còn về mặt nội dung, các văn bản này cũng chỉ đang tiếp tục tinh thần cải cách của các năm trước.

Ông Cung cho rằng nếu như không thay đổi cách xây dựng pháp luật thì khi phải đối diện với sự phát triển của thị trường, chính phủ sẽ phải loay hoay để tìm cách quản lý và không loại trừ khả năng sẽ phải đặt ra những điều kiện kiểu xin – cho.

Người từng đứng đầu CIEM nhìn nhận rằng trong vòng 5 năm qua (2016 – 2020), Quốc hội đã ban hành được rất nhiều luật, tuy nhiên lại chưa có một đạo luật nào có thể tạo ra sự thay đổi đáng kể, để tạo thành một nền tảng giúp cho nhiệm kỳ sau bước lên và tạo ra những cải cách tốt hơn.

“Trước đây, chúng ta đã tạo ra được một môi trường kinh doanh tự do hơn và an toàn hơn bằng việc đưa ra các danh mục hạn chế/cấm đầu tư kinh doanh. Sau đó là gạt bỏ hàng nghìn điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên vào thời điểm hiện tại, nếu cứ ban hành thêm luật hay nghị định là thêm vào các điều kiện kinh doanh mới thì rõ ràng có cái gì đó cho thấy là chúng ta vẫn đang tư duy và quản lý theo lối cũ, chứ chưa thể tiếp cận việc xây dựng pháp luật theo cách mới. Đó là những điều mà tôi cho rằng cần tiếp tục khắc phục”, ông Cung nói.