Nhiều nhà thầu "quen mặt" như Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Toàn Cầu thường xuyên góp mặt trong các gói thầu do Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định) làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, giá trúng thầu của doanh nghiệp này thường rất "sát", hệ số tiết kiệm ngân sách nhỏ giọt, chỉ "gọi là cho có".
Như đã phản ánh trong kỳ trước, 2 nhà thầu “quen mặt” là Công ty CP Trang thiết bị và Công trình Y tế và Công ty TNHH Xuân Hoàng thường xuyên góp mặt trong các gói thầu do Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định) làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, giá trúng thầu của 2 doanh nghiệp này thường rất "sát", hệ số tiết kiệm ngân sách nhỏ giọt, chỉ "gọi là cho có".
Đơn cử, Công ty CP Trang thiết bị và Công trình Y tế trúng Gói thầu “Mua thiết bị y tế chuyên dùng phục vụ công tác chuyên môn của Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu” có giá gói thầu 7.139.000.000 đồng và giá trúng thầu 7.130.350.000 đồng. Một gói thầu hơn 7 tỷ đồng chỉ tiết kiệm vỏn vẹn khoảng 9 triệu đồng (tương đương 0.12%) theo Quyết định (PDKQ) số 522/QĐ-BVHH ngày 1/9/2020 do ông Hoàng Văn Chiến – Giám đốc BVĐK huyện Hải Hậu ký.
Tuy nhiên, sự việc chưa dừng lại ở đó. Trong những năm gần đây, Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định) đã chi nhiều tỷ đồng để sửa chữa, mua sắm trang thiết bị y tế để phục vụ bệnh nhân. Bên cạnh những cái tên như Trang thiết bị và Công trình Y tế hay Xuân Hoàng, còn một doanh nghiệp "quen mặt" khác thường xuyên xuất hiện trong công tác đấu thầu tại đây.
Đó là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Toàn Cầu, được thành lập từ năm 2010 do ông Phạm Văn Tuyến là người đại diện pháp luật (MST: 0600716691). Doanh nghiệp có địa chỉ tại Hải Hậu, Nam Định này đã tham gia tới 58 gói thầu và “bách chiến bách thắng” tới 57 gói thầu, 1 gói chưa có kết quả.
Có thể kể tên một số gói thầu do Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu làm bên mời thầu mà Công ty Toàn Cầu đã trúng:
Ngày 06/07/2020, UBND tỉnh có QĐ phê duyệt KHLCNT số 1596/QĐ-UBND cho Dự án “Các gói thầu thuộc Báo cáo kinh tế kỹ thuật Xây dựng, nâng cấp Nhà khám bệnh + Chẩn đoán hình ảnh 2 tầng và các hạng mục phụ trợ Bệnh viện đa khoa huyện Hải Hậu”, với tổng mức đầu tư gần 15 tỷ đồng được chia thành 7 gói thầu.
Trong đó, gói thầu “Xây lắp” có giá gói thầu 13.116.000.000 đồng và giá trúng thầu 13.099.575.000 đồng. Một gói thầu hơn 13,1 tỷ đồng chỉ tiết kiệm vỏn vẹn hơn 16 triệu đồng (tương đương khoảng 0,12%) theo Quyết định (PDKQ) số 477/QĐ-BVHH ngày 07/08/2020.
Trước đó, năm 2019, UBND tỉnh có QĐ phê duyệt KHLCNT số 1138/QĐ-UBND ngày 03/06/2019 cho Dự án “Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới khoa Y dược cổ truyền Bệnh viện Đa khoa huyện Hải Hậu”, với tổng mức đầu tư gần 14 tỷ đồng được chia làm 6 gói thầu.
Trong đó, gói thầu “Xây lắp” có giá trúng thầu 12.154.531.000 đồng (giá gói thầu 12.177.000.000 đồng). Một gói thầu hơn 12,1 tỷ đồng chỉ tiết kiệm nhỏ giọt khoảng 23 triệu đồng (tương đương khoảng 0,18%) theo Quyết định (PDKQ) số 388/QĐ-BVHH ngày 19/7/2019.
Năm 2017, Gói thầu “Sửa chữa, cải tạo nhà cấp cứu - ngoại 3 tầng Bệnh viện đa khoa huyện Hải Hậu” có giá 3.258.500.000 đồng và giá trúng thầu 3.255.471.000 đồng chỉ tiết kiệm tượng trưng khoảng 3 triệu đồng (tương đương khoảng 0,09%) theo Quyết định (PDKQ) số 19/QĐ-BVHH ngày 12/01/2017.
Trước đó, năm 2016, doanh nghiệp này cũng trúng gói thầu “Xây dựng nhà Đại thể, nhà Dinh dưỡng” thuộc Dự án “Đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp Bệnh viện đa khoa huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định”, với giá gói thầu 8.154.000.000 đồng và giá trúng thầu 8.143.500.000 đồng.
Một gói thầu gần 8,2 tỷ đồng chỉ tiết kiệm tượng trưng khoảng 11 triệu đồng (tương đương khoảng 0,13%) theo Quyết định (PDKQ) số 189/QĐ-BVHH ngày 16/8/2016.
Để rộng đường dư luận, PV đã có cuộc trao đổi qua điện thoại với ông Hoàng Văn Chiến – Giám đốc BVĐK huyện Hải Hậu. Ông Chiến cho biết: “Chính sách Nhà nước là như vậy nhưng thực tế nó diễn ra từng địa phương, đơn vị có tính khác nhau.…”.
Chia sẻ với PV, một chuyên gia đấu thầu cho rằng: “Việc trúng thầu sát giá, các nhà thầu quen mặt, nhà thầu trên địa bàn liên tục trúng thầu tại một đơn vị (trong khi đấu thầu là rộng rãi, công khai) là dấu hiệu nghi vấn để các cơ quan hữu trách, có chứng năng thanh kiểm tra vào cuộc làm rõ và có câu trả lời cho công chúng…”.
Tháng 2/2021 vừa qua, Công an tỉnh Sơn La quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can và lệnh bắt tạm giam 4 bị can để điều tra là Sa Văn Khuyên - nguyên Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Sơn La; Bùi Thị Thu, Giám đốc Công ty Cổ phần Thiết bị và Công nghệ Hưng Phát và 2 bị can khác về các hành vi "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" và "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".
Tại TP. Cần Thơ ngày 1/3/2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra Quyết định khởi tố vụ án, Quyết định khởi tố bị can, Lệnh khám xét và áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với 11 bị can, trong đó: bắt tạm giam đối với 6 bị can, gồm: Bùi Thị Lệ Phi, nguyên Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ; Lương Tấn Thành, nguyên nhân viên Ban quản lý dự án Sở Y tế Cần Thơ; khởi tố và cấm đi khỏi nơi cư trú đối với 5 bị can, trong đó có: Cao Minh Chu, Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ; Hồ Phương Quỳnh,…
Ngoài ra, nhiều cán bộ, lãnh đạo của các đơn vị liên quan cùng bị khởi tố cùng về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng quy định tại Khoản 3, Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017).
(Còn nữa…)
Theo Luật Đấu thầu (số 43/2013/QH13) năm 2013: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Mục tiêu của đấu thầu là tìm được nhà thầu (hoặc nhà đầu tư) thỏa mãn các yêu cầu của bên mời thầu về kỹ thuật, chất lượng với chi phí thấp nhất. Do đó, đấu thầu là một hình thức kinh doanh văn minh trong nền kinh tế thị trường phát triển, mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung.
